EU、画期的なAI法に関し政治的合意に至る
2023年12月9日、欧州議会と欧州連合理事会(「EU」)は、世界初のAIに関する包括的な法的枠組みである人工知能に関する法(「AI法」)案について政治的合意に達しました。
AI法は、欧州市場に投入されEU内で使用されるAIシステムの安全性を保証し、基本的人権とEUの価値観を尊重することを目的としています。リスクベースのアプローチをとることにより、欧州内でのAI 分野への投資とイノベーションを促進すると同時に顧客の信頼も促進するというバランスの達成を目指しています。
AI法には域外適用があり、所在地にかかわらずAIプロバイダー、EU内のユーザー、およびシステムによる成果物がEU内で使用される場合はEU外のプロバイダーとユーザーに適用されます。
要約すると、AI法が制定された場合、次のことが行われます。
- 認識行動操作、職場で使用される感情認識、政府や企業による社会的スコアリングなどの特定のAIシステムを禁止します。
- リスク軽減システム、高品質のデータセット、アクティビティログ、詳細な文書、明確なユーザー情報、人間による監視、及び高レベルの堅牢性、精度、サイバーセキュリティなど、高リスク AI システムには厳しい要件が求められます。
- 他のAIシステムについて透明性に関する義務の大枠を定めます。たとえば、チャットボットや「ディープフェイク」などのAIシステムを採用する場合、企業はユーザーに機械と相互に作用していることを知らせる必要があります。また、
- 透明性を確保するために、汎用目的型AIモデルと基盤モデルに特定のルールを導入します。汎用目的型AIモデルは、技術文書、EU著作権法、トレーニングに使用されるコンテンツに関する規則に関する要件を満たす必要があります。システム上のリスクを引き起こす可能性のある強力なモデルは、リスクの管理と重大なインシデントの監視、モデル評価の実行、および敵対的テストに関連する追加の義務を履行する必要があります。
AI法はガバナンス構造を確立するもので、欧州委員会内に汎用目的型AIモデルを監督する任務を負ったAI局が設置され、規格の開発やテスト実施に参加し、EU加盟国全体に共通のルールを施行することになります。各国の規制当局がAIシステムを監督し、欧州委員会に対する調整プラットフォームおよび諮問機関として機能するAI委員会に集結することになります。
AI法違反に対する罰金は最大3500万ユーロ、または違反した企業の全世界年間売上高の7%に達する可能性があります。
この政治的合意は今後、EU議会による正式な採択が必要となります。これは各国による措置を必要とせず、2年間の移行期間後に直接適用が開始されます。ただし、特定のAIシステムの禁止は6か月後に適用され、汎用目的型AIの規則は12か月後に適用されます。AI法の法的要件を特定の技術的要件に翻訳するための多数の「調和基準」も、適用日より前に策定される可能性があります。
AI法の正式な採択後には、欧州委員会は、欧州および世界中のAI開発者に法定期限前にAI法の重要な義務を自発的に履行させることを目的としたAI協定を立ち上げる予定です。
本アラートは、EUによるAI規制に関する重要なトピックであり、AIシステムを開発又は利用する日本企業にも大きな影響を有すると考えられることから紹介する次第です。詳細は、Jones Day Alert “EU Strikes Political Deal on Landmark Artificial Intelligence Act”(オリジナル英語版)をご参照ください。
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