耶茨备忘录(Yates Memo)对美国司法部在医疗行业执法的影响

美国司法部，在公布重大起诉政策的两年后，重点关注医疗欺诈案中对员工和高管的调查

2015年9月，时任美国司法部副部长的Sally Yates颁布了一份具有标志性意义的备忘录（《耶茨备忘录》），该备忘录呼吁联邦检察官在调查公司不法行为时重点关注个人责任（特别是经理、董事、高管和行政主管），对个人的民事处罚最高可致入狱。司法部副部长Yates也概括了公司在接受联邦刑事调查中应采取的六项措施，以获得“配合从宽”并降低其潜在的惩罚。第一项措施是要求涉案公司向美国司法部提供涉及公司不当行为之员工的所有相关信息。

在过去几个月，司法部已公布了多起对个人及其公司处以严重处罚的医疗调查。例如，在2017年6月的一项和解案中，司法部宣布对三家公司及两名行政主管就其账单欺诈行为作出处罚。这些公司和行政主管需支付总共1,950万美元以解决本案。在2017年7月的另一案件中，一家医疗服务供应商的行政主管和负责人被判以有期徒刑并需支付一笔高昂的罚金。

在近期2017年4月召开的会议中，司法部部长Jeff Sessions重点强调司法部将继续起诉公司的不法罪行并追究个人的责任。与此一致的是，近期联邦预算有所增加，其中包括投入反医疗欺诈和药物滥用调控计划（“HCFACR”）的7,000万美元预算。从长远来看，司法部将继续以耶茨备忘录适用于调查医疗欺诈案，处罚对象不仅包括高管，还包括下级员工。

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